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日外交藍皮書 恢復戰略互惠關系

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日本公布2024年《#外交藍皮書》,除了繼續維持將中國列為空前最大戰略挑戰外,時隔五年之後,日本政府又將恢復中日"戰略互惠關系"表述納入藍皮書。https://t.co/fm9xtnQBKd— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) April 17, 2024

日本公布2024年《外交藍皮書》,除了繼續維持將中國列為空前最大戰略挑戰外,時隔五年之後,日本政府又將恢復中日"戰略互惠關系"表述納入藍皮書。

日本放送協會(NHK)報道,日本在對華關系藍皮書中指出,盡管日中之間存在著諸多懸案,但推進旨在擴大雙方共同利益的“戰略互惠關系”,在雙方的努力下構築建設性且穩定的日中關系至關重要。


“戰略互惠關系”是2006年由時任日本首相安倍晉三提出的。之後,由於日中關系陷入低谷,藍皮書不再使用這一措辭。去年,日中和平友好條約締結45周年之際,日中首腦會談再次確認了這一關系,時隔5年後,“戰略互惠關系”再次被明確寫入藍皮書。

去年11月,中國國家主席習近平日本首相岸田文雄會晤,岸田文雄表示,與習近平確認了建構“建設性且穩定的日中關系”大方向,且同意全面推動“戰略互惠關系”;習近平稱,中日“著眼共同利益,妥善處理分歧”。

分析:日本對華采取政經分離

國立台灣師范大學東亞學系教授林賢參接受本台訪問時表示,“現在日本政府對中國采取政經分離,一方面不希望中日的經濟關系全部切斷;另一方面由於中共強勢作為,他們還是需要與美國韓國菲律賓澳大利亞等國合作。” 盡管中國近幾年經濟下行,但地緣經濟上,中日兩國相近,日本商業從1980年代起,投入40多年經營中國市場,還是不願放棄。就日本內閣而言,外務省對中國不像防衛省較強硬。

日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫對本台表示,日本的《外交青書》(藍皮書),涵蓋日本各方政策和意見。最近岸田文雄在美國國會演說強調,中國對整個國際社會的和平與穩定,構成了前所未有的最大戰略性挑戰,因此藍皮書也強調了中國威脅。但是日本外務省有些較鴿派的人士認為,並不是完全從此與中國沒有關系,就沒有回轉的空間。“岸田這次去美國,他的演講可能表現得較強烈些,現在稍微修復,不要把中國得罪太狠。我覺得日本的國防白皮書和外交青書,就是一個扮紅臉、一個扮白臉。”

藍皮書強調台海和平穩定 關注中國在東海南海單邊作為


共同社指出,藍皮書表示構建“有建設性的穩定關系”很重要,包括就懸而未決的難題反復對話,並就共同課題合作。藍皮書也提及台灣海峽的和平與穩定,並指出中國持續在東海與南海試圖單方面改變現狀。藍皮書還寫入日本在南海與美國菲律賓加強合作的重要性。

中國外交部發言人林劍對此表示,日方的有關文件沿襲了抹黑指責中國的陳詞濫調,渲染所謂“中國威脅”,無理幹涉中國內政,中方對此堅決反對。

據中央社發自東京報道援引藍皮書指出,中國近年在政治、經濟及軍事方面在國際社會擁有很大影響力。現在中國的對外姿態及軍事動向是日本與國際社會深切擔憂的事項,是空前的最大戰略挑戰。日本將與同盟國、理念相近國家合作因應。


中日經濟互取所需 戰略避險不沖突

日本中國定位成空前最大戰略挑戰,同時又希望恢復“戰略互惠關系”,政策之間是否存在矛盾?林賢參解釋,即使前首相安倍也需要與中國發展關系,安倍在2019年10月訪問中國,曾提出第三方市場合作機制,也就是“一帶一路”。另一方面,中國也需要日本經濟持續挹注,日本也因應中國需要,雙方互取所需。但是,政治上該避險的還是要准備,因為中共的強勢姿態並未放軟。

“台海與朝鮮半島對日本是致命的關鍵利益,這兩個地方發生戰爭,美國不可能袖手旁觀,美國介入、日本一定會被卷入。”林賢參繼續說道:“有些人錯誤認知日本要打仗,那是不對的!日本是不想打仗,才需要與美國強化合作‘嚇阻’(Deterrence),要避戰就要先備戰。”

岸田文雄欲解決朝鮮綁架日本人問題 需中國協助

矢板明夫指出,中國日本“最大挑戰與威脅”,中日關系大局與方向性都不會改善,但是在烏克蘭問題與朝鮮問題上,仍有合作的空間。今年9月岸田文雄將競選日本自民黨總裁,但經濟不佳、自民黨丑聞又多,岸田文雄急欲透過訪問朝鮮,在朝鮮綁架日本人問題上有所突破。“朝鮮對此不是很積極,日本需要中國的協助,這對中國是舉手之勞。”

日前岸田文雄出席拉致被害者家族集會,曾表達願意與朝鮮領導人金正恩會談,嘗試解決日本公民在1960年代與1970年代遭綁架問題,讓被害者早日返日。
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